نزدیک به دو دهه است که در کشورمان در تمام بخش ها و ارگان های مهم با پدیده مدیران سفارشی یا به عبارت دیگر مدیران رانتی روبرو هستیم به طوری که در سالهای اخیر روابط به جای ضوابط نشسته و این امر آثار سوء را در جامعه داشته است.